미국, 양면 태양광 모듈에 대한 관세 제외 과정 취소

미국 시장에서 양면 태양광 패널이 누린 201조 관세 면제는 오래 가지 못한 것으로 나타났습니다. 지난 6월 승인됐다가 트럼프 행정부가 금요일 철회한 면제는 10월 28일 완전히 해소된다.

이러한 변화는 일부 사람들이 예상한 변화입니다. Roth Capital Partners의 분석가 Philip Shen은 주문 하루 전에 이 세계에서 배제가 오래 걸리지 않을 것임을 시사하는 메모를 보냈으며, 태양광 산업은 여전히 ​​분열되어 있습니다.

미국에 기반을 둔 제조업 회사들은 배제가 사라지기를 원했지만, 태양 에너지 산업 협회를 포함한 다른 사람들은 수년간의 보호주의 무역 정책 속에서 이를 업계의 밝은 지점으로 여겼습니다.

결국 미 행정부는 2018년 1월 태양전지와 모듈에 부과된 201조 관세를 배제하기로 결정했는데, 이는 미국 제조업을 활성화하고 불공정 경쟁을 막기 위해 고안된 조치였다고 합니다.

"새로 이용 가능한 정보를 평가한 후… 양면 태양광 패널의 전 세계 생산이 증가하고 있으며 제외로 인해 양면 태양광 패널의 수입이 크게 증가할 가능성이 높으며 이러한 패널은 국내에서 생산된 단면 및 양면 CSPV 제품과 경쟁할 가능성이 있음을 입증했습니다. 미국 시장에서 미국 무역대표부는 배제를 유지하는 것이 세이프가드 조치의 목적을 훼손할 것이라고 결정했습니다.”라고 새로운 명령에 적혀 있습니다.

면제를 승인하면서 USTR은 미국이 이용할 수 있는 양면 용량이 "매우 제한적"이라는 의견에 귀를 기울였습니다. 이는 오늘날에도 마찬가지이지만, 행정부는 배제로 인해 외국산 제품이 점점 더 많은 양이 미국으로 유입되는 것을 우려하고 있는 것으로 보입니다.

1월부터 5월까지 미국 에너지정보청(Energy Information Administration)의 데이터에 따르면 미국 PV 출하량(수입 및 수출 포함, 미국 수출 용량은 무시할 수 있음)이 3월 단 한 번만 1기가와트를 초과한 것으로 나타났습니다. EIA가 면제 이후 두 달 동안 보고한 6월과 7월에는 미국 출하량이 1기가와트를 초과했습니다.

행정부가 제외를 승인한 후, 많은 글로벌 제조업체들은 201조 관세 없이 미국으로 제품을 수입하기 위해 양면 생산 능력을 확장할 것이라고 말했습니다. 이번 결정이 이러한 추세에 어떤 영향을 미칠지는 즉시 명확하지 않습니다.

면제가 제거되면 First Solar 및 Hanwha Q Cells와 같이 미국에 입지를 두고 양면이 가장 적합한 유틸리티 규모 응용 분야에 초점을 맞춘 제조업체에 가장 큰 혜택이 미칠 것입니다.

Wood Mackenzie Power & Renewables의 수석 태양광 분석가인 Xiaojing Sun은 정책 변화로 인해 두 회사가 해외 경쟁으로부터 보호받을 수는 있겠지만 당분간은 그럴 것이라고 말했습니다. 그녀는 향후 16개월 동안 미국 양면 시장에 "냉각 효과"가 있을 것이라고 설명했지만, 201조 관세가 철폐되면서 그 이상의 영향은 미미했습니다.

그러나 단기적으로는 정책 중심으로 인해 미국 프로젝트에서 잠시 누릴 수 있었던 양면 모듈의 재정적 이점이 제거됩니다.

“관세를 부과하면 가격 경쟁력을 잃게 될 것입니다.”라고 Sun은 말했습니다.

그 상황은 시간 제한이 있습니다. 현재 형태의 201조 관세는 4년 동안만 지속되며 매년 5%씩 인하됩니다. 2022년 이후에는 연장하지 않으면 완전히 사라집니다.

요즘 모든 개발자가 패널 가격만으로 결정을 내리는 것은 아니라고 Sun은 지적했습니다. "2017년부터 양면을 살펴본 개발자가 있는데, 이는 그들이 비용 중심적이지 않다는 것을 의미합니다."

"그들은 시스템 비용 관점에서 양면이 타당하다고 생각하는데, 이는 관세가 빼앗을 수 없는 양면의 추진력이 있음을 의미합니다."